“若是大夏想要完全兼并东北夷狄，那么就要逐步削弱渤海国和新罗国，最好让他们国内四分五裂无暇他顾，这样才能逐个击破一一吞并。”
简而言之，李萼主张逐步削弱东北夷狄，而非一蹴而就灭亡他国。
侍中令郑相如接着补充说道：“臣也认为应该先新罗后渤海。去年渤海国遭受打击割地赔款，要是继续对他们采取军事行动，室韦和黑水靺鞨肯定会感到危机，这样会把他们三方势力逼到一起。”
“反观新罗国孤悬于半岛上，与之相近的渤海国在陆地上又被乐浪郡给隔绝开来，加之我朝出师有名，故而应出兵讨伐新罗国。”
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